8月19日傍晚时分，应城市城中街道新河社区文体活动中心广场上，77岁的居民曾慧珍正熟练地在太极揉推器上锻炼。紧挨着文体中心的老县河河岸休闲绿道上，居民们三三两两散步闲谈，一派惬意景象。

“现在饭后除了能围着老县河散步，还能在文体中心锻炼身体，日子舒坦多了！”曾慧珍指着占地400余平方米的社区健身苑笑着说。

从一个人的笑容到一个社区的蜕变，点点滴滴的变化，正是应城基层治理成效的最生动注脚。如今的应城市，正将基层治理“末梢”转变为服务群众“前哨”，深入群众、倾听民心、办好实事，让基层治理更接地气、更有活力。

旧貌换新颜  织密民生幸福网

“社区文体广场以前是废弃仓库，环境不好，更不谈休闲娱乐。”曾慧珍口中的新河社区文体广场，前身是一处闲置多年的集体企业厂房。

“老年人多，吃饭生活不方便。”“缺休闲娱乐运动场所。”……为让闲置资源“活”起来，社区党委通过座谈会、屋场院子会等方式广泛征求民意，大家一致同意将闲置厂房改建为社区文体活动中心和幸福食堂。

 民有所呼，我有所应。新河社区向应城市城中街道汇报，及时对接该市文旅局，成功争取到湖北省全民健身双创工程项目，老旧厂房迎来新生。

改造后的健身苑划分亲子互动区、青少年体能训练区等七大功能区，配备智能双位太空漫步机、蹬力训练器等16类专业器材，成了居民日常锻炼的“打卡地”。

硬件升级了，“软件”服务更要跟上。为打通服务群众“最后一米”，社区探索建立“网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”三级组织体系。

“居民住进高楼后，管理服务面临新挑战。”新河社区党支部书记张国宏介绍，为把服务精准送到每家每户，社区根据实际情况，选定党员中心户，让一名党员管理5层楼、对接20户居民。社区网格员每日走访，在闲话家常中捕捉群众生活难题。

“今年以来，社区共解决居民反映各类民生诉求25件，办理业务103件，调解邻里纠纷3件，居民邻里关系更融洽了。”张国宏说。

据悉，截至目前，应城市71个市直机关企事业单位4800余名党员干部编入社区网格开展便民服务。全市各级下沉党员累计认领“小心愿”274个、完成236个，325名困难群体与党员干部一对一进行结对帮扶，走访慰问共510余次，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

解纷有良方  筑牢平安压舱石

“每天早上5点半就有人在烟应南路用鞭子抽陀螺，希望降低噪音，望有关部门核实处理。”8月上旬，市民陈女士的12345热线电话触发了城北街道综治中心“舒心驿站”高效响应机制。

驿站迅速启动“上下联通基层治理网”，以街道综治中心为中枢、25个村（社区）综治工作站为前哨，30分钟内就锁定噪音声源。北十村村委会主任李珊立即联系沟通，得到当事人的理解回应，市民陈女士反映的问题迎刃而解。

 这样的高效处置，源于机制创新。“舒心驿站”创新打造“1+5+N”工作法，以全国模范人民调解员舒元平领衔的12人金牌调解团队为核心，建立“群众点单、中心派单”响应机制，配套五步舒心工作法和N项特色服务。西十村“村民茶叙室”里清茶化心结，魏河村“乡贤评理堂”中乡音解纷争……城北街道综治中心正不断从“矛盾中转站”向“多元共治体”转变。

为提高基层治理的智能化、精细化水平，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，应城市坚持市级引领、镇级攻坚、村级提质，一体推进综治中心规范化建设，以“三个户户”常态化为抓手，将全市科学划分为17个镇级、293个村级、609个单元网格。

 由“（村）社区干部+网格员+民（辅）警+法律顾问+调解员+乡贤”组成的调处化解微小组，孵化出“五老议事”“老田说事”“枣林议事”等品牌调解室，涌现出“接访红人”田想亮、“编外法官”黄良鹏、“和事佬”魏江维等群众认可的调解名人。

“今年以来，市镇两级综治中心接待群众来访2134人次，登记受理矛盾纠纷1973件，调处化解或依法办理终结1948件，化解率98.7%，群众满意度达98%以上。”应城市综治中心主任贺意介绍。

朝夕常守护  绘就温情同心圆

8月15日上午8时，江河村幸福食堂内热气腾腾，工作人员正忙着打包早餐。送餐员吕贵发驾着三轮车，轻车熟路来到86岁的吴氏家，将热乎乎的包子、清粥和小菜递到老人手中。

“年纪大了，做饭不方便，现在每天有人送饭，真是帮了大忙！”吴氏感激道。

“江河村有687名60岁以上老人，其中80岁以上老人150名。这些老人大多生活自理能力较差，子女不在身边。”江河村党支部书记吕志峰说，2022年5月，该村成立村志愿服务队，持续开展“情暖夕阳尊老敬老”志愿服务项目，得到村民和社会各界的大力支持。

“为老年人提供生活照料、心理抚慰，我们还对接了省内高校、社会团体，引入社会和专业力量。”志愿者黄秋梅介绍。

把党的组织优势转化为基层治理效能，江河村“两委”班子，深入群众、倾听民心，整合各类资源，统筹各方力量，齐心协力，把好事办好、实事办实。

 2016年起，江河村持续开设爱心托管班解决暑期“看护难”“教育难”问题；2021年起，每逢端午节、重阳节、腊八节，村里组织高龄老人集体享用爱心餐；2023年底建成村级幸福食堂，采取“集中采购+社会捐赠”模式保障食材，每天为18位生活不便的老人送餐；2023年4月起，每月25日组织老理发匠等志愿者开展“义剪银丝”活动；今年6月，该村在应城市科协的帮助下，争取上级项目资金，投入13万元建设的村级科普馆投入运营。

聚焦“一老一小”群体的需求，应城市围绕“幼有善育”“老有康养”等领域不断创新实践，依托青年之家、社区活动中心开设23个托管班，建成幸福食堂48个，293个村（社区）实现老年大学教学点全覆盖。

近年来，应城市持续探索建立健全矛盾纠纷联调、社会治安联防、便民服务联动、困难群体联帮、文明新风联创机制，一体化推进综治中心规范化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以更加务实的举措，让基层治理更有深度、服务民生更有温度。应城市连续七届（28年）获评全国综治（平安建设）先进单位，四夺“长安杯”；先后获评平安中国建设示范县市、平安湖北建设示范县。

（ 来源：孝感日报 应城市委宣传部  通讯员孙缙 段汶妍 陈雪  一审编辑：唐会军  二审校对：程国辉    终审核发：董雪）