2025年，应城市人力资源和社会保障局按照“试点先行、分类指导、逐步推广”原则，构建多元筹资格局，精准施策，稳步推进城乡居民养老保险集体经济补助试点，切实提升城乡居民社会保障幸福指数。

精准施策，夯实基础。由人社部门牵头，地方党委政府、村（社区）两委积极参与，形成“部门牵头、乡镇负责、村（社区）级实施”三级联动机制；联合农业农村部门开展集体经济组织专项摸排，全面掌握集体经济组织数量、收益状况、分配方式及参保群众基本信息，为试点选址和方案制定提供数据支撑；优先选择集体经济年收益稳定在100万元以上、基层党组织有力、工作基础扎实的该市光明社区和栗树村作为试点对象，为后续推广树立标杆。

规范运行，强化保障。出台试点实施方案，明确总体目标、操作流程、补助对象、补助标准、结果运用等内容；指导试点村（社区）制定“一村一策”补助方案，明确补助对象、标准、资金来源及流程。严格落实“四议两公开”民主程序，由村民代表大会协商确定补助细则，明确“先缴后补、不缴不补”原则，将补助标准与个人缴费挂钩，分梯次给予补助。优先保障困难群体，对于困难群体无论个人是否缴费，均按400元标准给予补助，确保政策红利精准滴灌；建立集体经济补助资金专项管理制度，明确资金专款专用流程，加强人社、税务部门联动，实现资金划转、数据推送、权益记录全流程跟踪，保障基金安全。

强化宣传，优化服务。组建居保业务骨干、乡镇专干、村社专班，利用屋场院子会、微信群、居民代表会等途径，通过政策培训、现场讲解、案例分享、印制明白卡等形式，深入试点村社解读补助惠民政策，提高群众对高档次缴费收益认知，营造“人人关注、人人参与”良好氛围；重点针对经办人员、镇村专员开展专题培训，明确补助范围、申请方式及权益保障。开通线上办理渠道，简化申请、核验、缴费流程，业务骨干全程指导试点单位提交资料，压缩办理时限，及时反馈到账信息，确保集体放心、群众安心。

截至9月底，应城市两个试点村（社区）已全部开展补助工作，受益群众 66 人，发放补助资金 25000元，并对低保、特困、残疾等困难群体实现补助全覆盖，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。试点以来，居民参保积极性、缴费意愿和缴费档次明显提高，个人账户积累水平稳步提升，社保幸福感获得感不断增强，民生保障效能凸显。

应城市人力资源和社会保障局将认真总结试点经验，补齐工作短板，推动集体经济补助工作从“试点突破”向“全域覆盖”扎实推进，持续助力城乡居民养老保险高质量发展。

（来源：应城市人力资源和社会保障局  通讯员：韩光   李昌山 一审编辑：程国辉   二审校对：唐会军  终审核发：田艳霞）